南昌市东湖区人民检察院工作报告

——2025年3月18日在东湖区第十七届人民代表大会第五次会议上

南昌市东湖区人民检察院检察长 朱国根

各位代表：

现在，我代表东湖区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

2024年工作回顾

2024年，在区委和市检察院的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协和社会各界的关心支持下，东湖区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实中共中央28号文件精神和省委实施意见，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，聚力“争标兵、创一流”工作目标，迎难而上勇争先、敢作善为抓落实，各项检察工作取得新成效。全年办理各类案件1930件，切实维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。

（一）围绕中心大局，以更充分履职服务保障高质量发展

一是以法治方式维护和谐稳定。全面贯彻落实总体国家安全观，受理审查逮捕案件420件552人、审查起诉案件625件815人，有力震慑犯罪。常态化开展扫黑除恶斗争，一名干警入选全省检察机关扫黑除恶专家人才库。严厉惩治危害国家安全和各类严重暴力犯罪，依法办理“7·17”缅北回流人员涉嫌诈骗、偷越国（边）境案件36件，起诉故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪45人，切实维护国家安全和社会稳定。全面准确贯彻落实宽严相济刑事政策，认罪认罚适用率88.52%。

二是以法治思维优化营商环境。深入践行“有呼即应、无事不扰”安商护企理念，结合开展“检察护企”专项行动^[1]契机，在“护”和“实”上下功夫，做实平等保护，严厉打击扰乱市场秩序犯罪，常态化开展检察官进企业28次，解决非公企业诉求4件，以实际行动维护企业合法权益、保障企业良性发展。深入开展挂案清理、趋利性执法司法线索排查，加大对侵害企业合法权益犯罪的刑事裁判涉财产部分执行法律监督，运用法治之力提振市场信心、维护市场秩序。利用本院“两微一端”平台，开设线上“涉企法规超市”，帮助企业了解掌握涉企法律风险点，助力优化法治化营商环境。

三是以法治力量改善生态环境。严格贯彻落实习近平生态文明思想，聚焦守护赣江“一江清水”，加大破坏环境资源保护犯罪的打击力度，持续厚植东湖绿色发展底色。办理非法捕捞水产品、非法采矿案件5件15人。依托“河湖长+检察长”工作机制，促进赣江流域水质持续修复，守护江豚生存环境，经验成效被《检察日报》专题报道。对在东湖区雨污分流排水改造项目中生产、销售伪劣产品的犯罪嫌疑人提起公诉，为改善辖区人居环境贡献检察力量。

（二）深耕主责主业，以更高质效监督维护司法公平正义

一是刑事检察向优向强发展。坚持惩治犯罪与保障人权并重，有力打击犯罪，严防冤假错案，全方位守护公平正义。监督立案15件、监督撤案25件，纠正漏诉18人，发出纠正违法通知书43份，提起刑事抗诉1件。坚持有腐必反、有贪必惩，提前介入职务犯罪案件并提起公诉7件，持续巩固拓展反腐败斗争成果。强化社区矫正监督，开展社区矫正专项巡回检察2次，实现对辖区各司法所日常监管全覆盖。加强对社区矫正机构和监外执行活动监督，办理的社区矫正对象潘某申请经常性跨市县活动监督案^[2]，入选全省社区矫正“十百千万”典型案例。

二是民事行政检察向深向实推进。受理民事监督案件31件、行政监督案件93件，以“如我在诉”的情怀依法解决群众诉求，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。加强内外联动，构建“检察+N”工作机制^[3]，拓宽案源渠道，全方位保护群众合法权益。坚持调查核实与书面审查并重，依法依规依职权办案，充分保障当事人的知情权、参与权。综合运用监督纠正、促成和解、公开听证、释法说理、司法救助等，讲清法理、讲明事理、讲透情理，促进定分止争，实现“案结事了人和”。深入推进行刑反向衔接工作^[4]，向行政机关提出检察意见49件，保障过罚相当，促进依法行政。

三是公益诉讼检察向精向新突破。紧扣“4+11”法定领域精准规范推进，办理公益诉讼检察案件46件，全心全意守护国家利益和社会公共利益。紧紧扭住“可诉性”这个关键，对提起民事公益诉讼、行政公益诉讼2件，以“诉”的确认体现司法价值引领 ，切实发挥“起诉一案、促治一片”的良好效果。综合运用“检察建议+调研报告”监督模式，推动行政机关开展医美行业乱象专项治理，相关做法获得区人大高度重视。依托南昌市东湖区文旅行业人大代表联络站，在滕王阁设立检察服务点，加强宣传历史文物和文化遗产保护领域公益诉讼工作，受理群众控告举报，以检察力量服务历史文化名城建设。

（三）彰显司法为民，以更务实举措持续增进民生福祉

一是更加关爱未成年人成长。联合江西洪宇社会工作服务社共建的“朝阳护航”未成年人社会观护基地，被列入全省检察机关改革经验推广项目。联合西湖区法院共建涉未成年人刑事案件司法救助跨区域协作机制，充分保障未成年人合法权益。落实强制报告制度，对密切接触未成年人的6家单位3113人开展违法犯罪信息的筛查，谈话、批评教育和建议清退共19人。做实未成年人犯罪预防工作，开展“法治进校园”活动39场次，聘任南昌市豫章学校紫金校区11名同学作为朝阳普法员，推动法治教育进校园走深走实。创新普法宣传，“六一”推出的《与法“童”行 护“未”成长》普法活动，获得中央电视台等多家媒体宣传报道，暑期开展防溺水线上普法直播，点赞破154万余次。

二是更加用心化解矛盾纠纷。探索推行“两问一示一说”工作法^[5]，建立“检察服务24小时不打烊”工作机制，强化部门协作、释法说理、矛盾化解，既解“法结”，又解“心结”，用真情把矛盾纠纷化解在源头，用实意赢得群众的信任和满意。扎实推进信访工作法治化，坚持和发展新时代“枫桥经验”，严格落实领导包案化解、群众信访件件有回复制度，受理群众来信来访187件，均按照规定给予程序性或结果性回复。深入学习贯彻落实“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项工作会议精神，认真部署开展专项治理行动，。

三是更加注重守护民生民利。扎实开展“检护民生”专项行动^[6]，持续守护人民群众美好生活。依法办理邓某兰高空抛物案^[7]，守护群众“头顶上的安全”。深入开展“公益诉讼江西行”活动，依法解决扬子洲水厂一级保护区内围栏破损、堆放垃圾、停靠船只等污染饮用水源问题，守护群众“舌尖上的安全”。深入南昌大学第一附属医院开展“依法打击医保诈骗 检察履职守护民生”主题普法宣传活动，守护群众“钱袋子的安全”。依托支持起诉职能，办理劳动者讨薪案件13件，追回薪金23万余元。发挥司法救助扶困救急作用，向41名生活困难的案件当事人发放救助金41.9万余元，切实解决群众烦心事、操心事、揪心事。

（四）勇于自我革命，以更高标准要求锻造过硬检察铁军

一是坚持党的领导，增强纪律规矩意识。巩固拓展主题教育成果，深入开展党纪学习教育，严格落实“第一议题”制度，持续加强党的创新理论和党规党纪学习，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，组织党组会专题学习23次，党组理论学习中心组学习13次。严格贯彻落实《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》，向党委和上级院请示报告重大事项7件。压紧压实党管意识形态工作主体责任，党组专题研究部署意识形态工作，定期开展队伍思想动态分析，以意识形态工作统一思想、凝聚人心、汇聚力量。

二是坚持从严监督，夯实依法履职基础。积极配合南昌市审计局对我院开展的届中审计和南昌市人民检察院党组联合区委政法委对我院开展的政治督察，全面认领反馈的问题，制定整改清单，明确整改目标，压实整改责任，狠抓整改落实。严格落实防止干预司法“三个规定”^[8]要求，填报重大事项77件，制发“三个规定”情况通报11期。紧盯重要节点、关键岗位开展检务督察7次、作风纪律督察5次。组织开展案件质量评查7次，评查案件135件，邀请人民监督员对检察办案活动进行监督共108件次，促使办案人员严格遵守法定程序和证据规则，提升业务水平和办案能力，提高案件办理质效。

三是坚持学育有方，加强人才队伍建设。持续深化“青蓝工程”建设，加强岗位练兵、实战实训、检察理论研究，全方位提升检察队伍综合实力。1名干警获评南昌市“八五普法”中期先进个人，1名干警在全市检察机关控告申诉业务竞赛荣获“能手”，1名干警在公诉人辩论赛中荣获优秀辩论奖提名，1名干警撰写的调研文章入选全省检察理论研究优秀调研成果。健全完善干部培养选拔常态化工作机制，选派3名年轻干警参与上级办案、巡视巡察及其他中心重点工作，引进1名检察紧缺人才，提拔、重用、调整、晋升9人次，为年轻干警搭建更加宽广的平台，为敢为善为者提供干事创业的舞台。

各位代表，回顾一年来的工作，我们深刻地体会到，成绩的取得根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，依靠的是党委的坚强领导、人大的有力监督、政府的大力支持、政协的民主监督，离不开各位代表委员的建言献策和社会各界的关心关怀。在此，我谨代表东湖区人民检察院，向所有关心、支持、帮助东湖检察工作的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以最崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，新形势下制约东湖检察工作发展的问题仍然存在：一是服务大局发展的举措还需持续强化、细化；二是“四大检察”业务发展不均衡，“三个结构比”仍需持续优化；三是重点工作抓得不够有力，检察品牌建设创新不足、“双提升”工作效果不佳，等等。针对这些问题，我们将采取有力措施加以解决。

2025年工作打算

2025年，是实现“十四五”规划收官之年，是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神开局之年，东湖区人民检察院将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，持续做实“高质效办好每一个案件”，聚焦为大局服务、为人民司法、为法治担当的职责使命，求真务实、担当实干，为加快推动“五个东湖”建设贡献检察担当和力量。

一是持续强化政治引领，更好服务大局发展。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和党的二十届三中全会精神上下功夫，加强党的政治建设，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。严格落实总体国家安全观，找准检察履职切入点和着力点，以高质效履职维护国家安全和社会稳定，促进社会综合治理现代化。全面落实“两个毫不动摇”，依法平等保护各类经营主体合法权益，以更充分检察履职服务保障高质量发展。

二是持续做实“高质效办好每一个案件”，更好提升监督水平。深刻领会“高质效办好每一个案件”的精神实质，准确把握“三个善于”^[9]的内在要求，深化理解、认识和运用“三个结构比”^[10]，加快推进智慧检务工程建设，加大对各类数字检察模型的应用，全面加强刑事立案、侦查、审判、执行全流程监督，加强民事诉讼深层次监督，持续加强虚假诉讼监督，精准规范开展公益诉讼检察，推动“四大检察”全面协调充分发展。树牢品牌意识，持续擦亮“朝阳”工作室、“仲大姐”服务平台等老品牌，积极培育历史文化保护检察新品牌，以品牌建设带动检察工作提质增效。

三是持续践行为民宗旨，更好守护美好生活。牢记检察为民宗旨，持续深化“检护民生”专项行动成果，重点围绕保护劳动者、妇女儿童、老年人、残疾人等特定群体合法权益，抓实“群众信访件件有回复”，综合运用支持起诉、司法救助、检察建议等，办好群众身边“小案”，以法治“力度”提升民生“温度”。深入推行“两问一示一说”工作法，严格落实“检察服务24小时不打烊”工作机制，做实“三同步”工作，创新普法宣传方式方法，努力提升群众对检察工作的满意度。

四是持续落实全面从严治党，更好锻造检察铁军。以高度的政治责任感和使命感，加强业务管理、案件管理、质量管理，抓实抓好政治督察反馈问题整改，全面消除弱点、盲区，以整治整改成果提升检察履职能力和水平。持续巩固深化党纪学习教育，驰而不息正风肃纪，严格落实司法责任制，狠抓“三个规定”落实，综合运用监督执纪“四种形态”，早发现早纠正早制止各类苗头性、倾向性问题，以自我净确保自身硬，推动全面从严管党治检常态长效。

各位代表，东迎晨曦实干先，湖映壮志奋向前。新的一年，东湖区人民检察院将在区委和市检察院的坚强领导下，认真落实本次会议决议，以“自信、发奋、齐心”的奋进姿态和“说一件、做一件，做一件、成一件”的务实作风，干字当头、奋发有为，为奋力谱写省会检察工作新篇章，加快推进平安东湖、法治东湖建设贡献检察力量。