南昌市东湖区人民检察院工作报告

——2024年1月19日在东湖区第十七届人民代表大会第四次会议上

南昌市东湖区人民检察院检察长 朱国根

各位代表：

现在，我代表东湖区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

2023年工作回顾

2023年，在区委和市检察院的坚强领导下，东湖区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真践行《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委实施细则，围绕“勇争全省检察机关排头兵、勇创全国检察机关一流院”工作目标，忠诚履职，真抓实干，各项检察工作取得新成效。一年来：

——我们着力于解放思想，党的政治建设迈出坚实步伐。坚持不懈强化理论武装，一以贯之筑牢政治忠诚，扎实深入推进第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，获评打造模范机关先进单位，党的政治建设更加坚实有力。

——我们着力于开拓进取，服务中心大局取得实质进展。紧紧围绕区委“担当奋进干、争分夺秒拼”工作要求，自觉服务发展大局，维护社会和谐稳定，获评营商环境“一号改革工程”建设先进单位、平安建设目标管理综合先进单位等5项荣誉，服务中心大局更加务实有力。

——我们着力于扬长补短，检察工作质效开创全新业绩。切实履行法律监督职责，聚焦“高质效”，补短板、强弱项、扬优势，强化数字检察思维，办理各类案件2199件，同比增长57%，3件案件入选全国、全省典型案例，检察业务工作更加高效有力。

——我们着力于固本兴新，人才队伍建设形成良好态势。落实全面从严管党治检要求，大力推进高素质专业化人才队伍建设，夯实组织基础，优化队伍结构，注重人才培育，1人1集体荣获省级表彰，8人1集体获得市、区级荣誉，队伍综合实力更加强劲有力。

一、聚焦政治建设，把牢检察工作正确政治方向

——强化党的绝对领导。认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，严格落实重大事项请示报告制度，向区委及上级院党组报告重要工作、重大案件、重大事项等10次，把党对检察工作的绝对领导落到实处。切实履行党的政治建设主体责任，严肃党内政治生活，提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议和主题党日等制度，持续筑牢支部战斗堡垒。有力推动党建与业务工作深度融合，持续发挥“党建+挂图作战”品牌效应，积极探索“党建+公益诉讼”监督模式，努力培育党建与业务融合典型案例，致力升级和拓展东湖检察党建工作品牌。

——强化政治理论武装。坚持“第一议题”制度，抓实理论武装，加强习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平法治思想和习近平文化思想的学习，及时跟进学习习近平总书记考察江西重要讲话以及最新重要讲话、指示批示精神，认真传达学习中央和省委、市委、区委重要会议精神，组织党组会专题学习20次、党组理论学习中心组学习16次，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强“为大局服务、为人民司法、为法治担当”的政治自觉、法治自觉、检察自觉。

——强化意识形态管理。坚持党管意识形态，召开2次党组会专题研究部署意识形态工作，把意识形态工作与党建工作、检察业务工作同部署、同推进、同落实。严格落实意识形态工作责任制，召开意识形态联席会4次，分析意识形态工作中的不足和短板，明确工作任务，压实工作责任，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。进一步充实宣传工作队伍，拓展宣传平台，创新宣传方式，落实“八五”普法职责，编发党建、普法及工作动态类文章400余篇，制作普法宣传类视频9期，创新开展线上直播普法宣传，传播法治正能量，弘扬法治主旋律。

二、聚焦发展大局，着力服务保障现代化东湖建设

——有力有序维护社会稳定。受理审查逮捕案件405件617人，受理审查起诉案件678件862人，坚决打击各类危害国家安全、社会和谐稳定的违法犯罪行为，办理的夏某某贩卖毒品案入选全省典型案例。落实常态化扫黑除恶斗争任务，推进常态化扫黑除恶斗争持续走深走实，协助市院侦办李某某玩忽职守案并依法提起公诉。规范化、实体化运行侦查监督与协作配合办公室，提前介入马某某故意杀人案、邹某某故意杀人案等多起重大疑难复杂案件，均取得良好的政治效果、社会效果、法律效果。配合公安机关开展“长风6号”、“春雷-1号”、夏季治安打击整治等行动，同力构建打击刑事犯罪和维护社会稳定的安全屏障。

——尽心尽力优化营商环境。深入开展“百名检察官进千企”活动，走访企业55家，提供法律服务百余次，依法解决非公企业诉求16件，持续营造一流的法治化营商环境。严厉打击侵害市场主体和企业家合法权益犯罪，办理涉民营企业刑事案件61件68人，依法做实平等保护。严厉打击侵犯知识产权犯罪，办理的李某某等人销售假冒注册商标的商品案入选全省知识产权综合性司法保护典型案例。

——用心用情护好民生民利。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，落实领导包案化解制度，受理群众来信来访149件，均做到七日内程序性回复、三个月内办理过程或结果答复，回复答复率100%。发挥国家司法救助救急救难作用，向52名生活困难的案件当事人及其近亲属，发放救助金62.7万元。更好护卫未成年人健康成长，制发督促监护令25份，家庭教育指导令13份，切实改善未成年人的家庭成长环境。助推平安校园建设，开展法治进校园活动97场次。六月推出的《“未”爱“童”行》交通安全主题教育宣传活动，被中央、省、市、区四级媒体广泛宣传。九月创新开展的《开学第一课》线上直播，收获点赞117.7万余次，赢得社会各界广泛关注。

——不折不扣守牢安全底线。发挥检察建议“抓前端、治未病”作用，制发社会治理类检察建议6件，助推社会治理体系和治理能力现代化。通过办理夏某某涉嫌交通肇事罪、黄某涉嫌交通肇事罪等案，发现辖区环卫、快递等公共服务领域存在作业车辆未上牌、人员无证驾驶等问题，及时制发检察建议，督促相关部门加强对特殊作业车辆和人员的监管，有效消除交通安全隐患。针对癫痫病人朱某某涉嫌交通肇事致两人死亡一案，建议公安交管部门对患有特殊疾病人员隐瞒病情骗领机动车驾驶证的情况进行清查，推动在全市范围内排查到此类人员120余人，吊销驾驶证40余份，从源头上有效减少“马路杀手”，切实维护群众生命财产安全。

三、聚焦主责主业，推动“四大检察”全面协调充分发展

——刑事检察呈现新姿态。持续深化刑事立案、侦查活动监督，监督公安机关立案47件、撤案11件，纠正漏诉55人，侦查活动纠正违法采纳率100％。深入贯彻落实认罪认罚从宽制度，认罪认罚适用率达92.42%，最大限度减少社会对立面。加强与纪检监察机关的协作配合，提前介入职务犯罪案件6件，均依法提起公诉。联合区法院、区公安分局、区司法局出台《关于对刑事诉讼非羁押人员开展数字监管的意见》和《轻微刑事案件赔偿保证金制度》，创新非羁押人员监管方式，有效提高诉讼效能。积极开展监外执行巡回检察，紧盯社区矫正和剥夺政治权利执行各阶段存在的突出问题和薄弱环节，保障监外执行工作依法依规进行。

——民事、行政检察展现新作为。着力提升民事检察有效监督，受理民事检察监督案件34件。充分发挥民事检察和解作用，有效化解矛盾纠纷。办理的郑某某申请监督案，通过加强沟通、释法说理，一起长达七年的民事执行矛盾纠纷得到圆满化解。加强民事虚假诉讼监督，制发再审检察建议，并向公安机关移交问题线索。更好发挥支持起诉职能，办理13起农民工讨薪支持起诉案件，为农民工追索报酬22万余元。聚焦行政检察有力监督，受理行政检察监督案件63件，实质性化解行政争议4件。扎实开展行刑反向衔接工作，及时制发行政处罚检察意见。与区司法局会签《关于加强行政检察与行政执法监督衔接工作的意见（试行）》，建立健全行政权力监督约束机制，促进司法行政机关更好依法行政。

——公益诉讼检察绘就新图景。树牢“双赢多赢共赢”监督理念，办理公益诉讼立案51件，发出诉前检察建议6件，提起刑事附带民事公益诉讼2件，切实维护国家利益和社会公共利益。针对最高检“益心为公”志愿者提供的某旅游客运公司客车非法运营线索展开调查，促使包括该公司在内的南昌公路客运行业得到综合整治，为旅游包车行业的复苏提供了安全保障。深入践行恢复性司法理念，对涂某某等人非法捕捞刑事案件提起附带民事公益诉讼，要求违法行为人赔偿生态环境损害修复费用8万余元。深入开展“公益诉讼江西行”活动，采取“检察建议+调研报告”监督模式，推动解决废旧农膜污染耕地问题，建立完善农用薄膜回收处理工作体系，得到区委及上级检察机关的高度重视。

四、聚焦自身建设，锻造堪当时代重任的检察铁军

——坚持从严治检。扛牢从严管党治检主体责任，持续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。严格落实“三个规定”要求，填报重大事项95件，通报公示“三个规定”情况12期，对“零报告”人员进行提醒约谈。持之以恒正风肃纪，紧盯重点部门、重要节点、关键岗位开展检务督察，并制发节日廉政提醒短信。以会风会纪专项整治行动为契机，开展作风纪律督察8次，组织警示教育活动5次，努力营造积极健康、向上向好的政治生态。

——坚持素能强检。坚持学用结合、以学促长。参加上级院调训培训26期43人次，参加中检网培训17期112人次，扎实开展“青蓝工程”，做好“传帮带”，加快青年干警成长成才。坚持实战实训、以赛促进。拍摄的《回家》微视频入选全省“三微”新媒体竞赛“十佳办案故事”；1名干警在全省案件管理业务竞赛中荣获“业务标兵”，2名干警在全市检察机关公文写作与宣传舆论业务竞赛中分别荣获“双标兵”“双能手”。坚持协作配合、以评促升。与法院构建相互支持、密切配合工作机制，检察长列席人民法院审判委员会会议3次，更好统一司法标准、凝聚司法共识；开展案件评查8次，评查各类案件105件，切实提升司法办案质效。

——坚持监督促检。依法接受人大监督，主动向区人大常委会报告检察半年履职和生态环境检察工作情况2次。深入落实人大代表、政协委员常态化联络机制，走访联络人大代表、政协委员60人次，邀请各级人大代表、政协委员视察检察工作、参加公开听证、检察开放日等检察活动50人次，不断拓展人大代表和政协委员监督检察工作的广度和深度。诚恳接受社会监督，主动向各民主党派、工商联、无党派人士通报检察工作，邀请人民监督员对检察办案活动进行监督33件，让公平正义更加可感可触可见。

各位代表，回顾一年来的工作，我们深刻地体会到，成绩的取得根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，依靠的是党委的坚强领导、人大的有力监督、政府的大力支持、政协的民主监督，离不开各位代表委员的建言献策和社会各界的关心关怀。在此，我谨代表区人民检察院，向所有关心、支持、帮助东湖检察工作的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和最崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，新形势下制约东湖检察工作发展的问题仍然存在，主要表现为：服务东湖现代化建设的思路和举措还不够多；“四大检察”全面协调发展与人民对美好生活向往的需求还有差距；队伍建设不平衡的问题依然存在；全面从严管党治检还有薄弱环节。针对这些问题，我们将采取有力措施加以解决。

2024年工作打算

2024年，东湖区人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，按照全省“大抓落实年”部署要求，围绕全市“迎难而上、敢作善为，奋力推动经济社会高质量发展”工作主线，迎难而上勇争先、敢作善为抓落实，奋力推动检察工作理念、体系、机制、能力现代化，以更高质效检察履职服务保障“五个东湖”建设。

一是在提高政治站位、坚持党的领导中筑牢检察忠诚。巩固拓展主题教育成果，推动“四个以学”常态化、长效化落实，在深化内化转化上下功夫，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续把深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神作为首要政治任务和头等大事，提高政治“三力”，筑牢政治忠诚，不断擦亮坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色，做到从政治上着眼、从法治上着力，牢牢把准检察工作正确政治方向。

二是在更新司法理念、依法全面履职中提升检察质效。强化一体履职、综合履职，全面加强刑事立案、侦查活动和审判活动监督，完善刑事执行和监管执法监督，大力推进行刑双向衔接，加强民事虚假诉讼监督，坚决维护司法办案的公正公信。深化运用“检察建议+调研报告”的监督模式，切实履行“公共利益代表”职责，持续拓展“公益诉讼江西行”成果。树牢品牌意识，深化拓展“仲大姐”“朝阳工作室”等品牌，以品牌建设推动检察工作提质增效。树牢数字检察思维，提高干警的数据思维和建模能力，积极打造东湖检察的数字检察品牌。

三是在精准融入大局、守护公平正义中贡献检察力量。牢记为大局服务、为人民司法、为法治担当的职责使命，严厉打击各类刑事犯罪，深化“百名检察官进千企”活动，依法平等保护各类经营主体，全力服务区域经济社会高质量发展。全面贯彻新发展理念，依法打击污染环境以及破坏环境资源等犯罪，积极探索建立生态损害修复赔偿机制，更好保护东湖美丽生态环境。始终站稳人民立场，办好群众身边“小案”，办实检察为民实事，积极参与社会综合治理，依法保护群众合法权益。

四是在深化从严治检、落实司法改革中锻造检察队伍。牢记“两个永远在路上”，大力弘扬井冈山精神、苏区精神、长征精神，纵深推进全面从严管党治检，驰而不息正风肃纪，严格执行“三个规定”要求，在全面从严中把检察队伍锻造得更加坚强有力。严格落实上级院新一轮检察改革部署要求，深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，优化完善检察人员考核方案，加强技能业务培训，培育检察专业精神，在持续深化司法改革中培养高素质专业化检察队伍。

蓝图绘就千般景，唯有实干赢未来。新的一年，东湖区人民检察院将在区委和市检察院的坚强领导下，认真落实本次会议决议，以“自信、发奋、齐心”的奋进姿态和“脚上有土、心中有谱”的务实作风，奋勇争先、担当实干，善作善为、狠抓落实，为奋力谱写省会检察工作新篇章，加快推进平安东湖、法治东湖建设贡献检察力量。