为深入贯彻市委十一届四次全会精神，充分发挥检察职能，全力助推打造“富裕美丽幸福现代化江西南昌样板”目标的实现，服务保障南昌经济高质量发展，在服务大局中展现南昌检察新作为和新贡献，根据全市检察长会议的部署，市检察院党组决定从2018年5月至2018年12月，在全市检察机关开展“服务发展保障大局，积极优化营商环境”专项活动。

　　通过开展“服务发展保障大局，积极优化营商环境”专项活动，要实现七大工作目标：一是进一步强化全市检察机关服务发展大局的意识；二是进一步贯彻落实高检院、省检察院保障和促进非公经济发展、促进科技创新、加强产权保护等服务发展的文件精神；三是进一步促进检察工作与南昌发展大局的深度融合；四是围绕市委重大工作部署强化责任、主动作为，积极参与社会治安综合治理，依法惩治破坏发展环境犯罪，加强产权保护，为全市重大重点项目圆满顺利完成保驾护航；五是立足检察职能，进一步拓宽服务保障发展的途径，创新服务保障发展的方式，提高服务保障发展的水平；六是围绕创新驱动、防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治，研究制定检察环节服务保障措施；七是围绕构建亲清政商关系、保护企业家合法权益、保障和促进非公经济发展精准发力，营造良好的营商环境。 

　　专项活动十大工作举措： 

　　一是制定服务区域经济发展大局实施意见。要求全市两级检察院结合本地经济发展的规划和部署，制定出台服务本地经济发展大局的实施意见，强化措施，明确责任，细化分工，建立常态化服务发展大局工作机制，为服务大局保障发展提供制度保障。 

　　二是深入开展扫黑除恶专项斗争。要求全市两级检察院认真贯彻上级院的部署，深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决打击群众反映强烈的各类黑恶势力犯罪，依法严惩黑恶势力；严厉打击杀人、绑架、涉枪涉爆等严重暴力犯罪，持续打击盗窃、抢劫、抢夺、诈骗等常发性侵财犯罪，维护社会和谐稳定；同时依法严厉打击偷税漏税、内幕交易、欺行霸市、强买强卖、虚假中介等干扰破坏市场经济秩序的违法犯罪活动，依法保护市场经济秩序，为全市经济社会发展保驾护航。 

　　三是开展打击破坏发展环境犯罪专项行动。围绕服务保障南昌市实施“一核两重”产业发展战略，严厉打击在产业转型和结构调整过程中出现的逃税骗税、金融诈骗、合同诈骗等经济犯罪活动；围绕打好防范化解重大风险攻坚战，积极投入重大社会风险防范化解专项行动，组织开展打击金融领域犯罪专项立案监督，完善打击破坏市场经济秩序犯罪长效机制，重点打击非法集资、网络传销、内幕交易等经济犯罪；围绕保障非公企业和实体经济健康发展，依法打击查处聚众扰乱园区和企业秩序、寻衅滋事、阻挠施工、强揽工程、强迫交易、串通投标、垄断市场、敲诈勒索等侵害企业合法权益的违法犯罪行为；把化解各类矛盾纠纷贯穿司法办案之中，把办理涉众型经济犯罪案件与化解风险、追赃挽损、维护稳定结合起来，有效控制检察环节矛盾风险，最大限度减少社会隐患和不稳定因素。 

　　四是深入辖区企业广泛开展走访调研宣传活动。开展“服务进百企”活动，深入辖区内企业走访调研宣传，征求非公企业的司法需求，大力宣传检察机关保障和服务企业的职能，为企业发展提供法律服务。运用检企联络卡和设立检察工作站等方式，建立与当地工商联、辖区企业常态化联络机制。建立“清单制”，定期收集“企业诉求清单”、“企业投诉清单”、“企业建议清单”，建立台账，分类处理，就非公企业发展中遇到的带有普遍性、规律性的疑难复杂法律问题开展专题服务，解决突出问题。 

　　五是继续深化生态检察工作。围绕打好污染防治攻坚战，继续深化生态检察工作，树立经济发展与环境保护并进、打击与修复并重、预防与宣传并举的工作理念，推动生态检察工作常态化、专业化、制度化、规范化发展；持续开展破坏环境资源犯罪专项立案监督活动，进一步完善和推广“权力、权利、福利三位一体”特色检察监督体系，稳妥办理涉环境公益诉讼案件，全力守护“绿水清山”。 

　　六是更加注重保障民生民利。主动参与扶贫领域腐败和作风问题专项治理，打好精准脱贫攻坚战；依法严厉打击危害农村稳定、破坏农业生产和侵害农民利益犯罪，积极参与创新乡村治理体系；加强打击涉医犯罪专项工作，开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动，坚决打击食药领域犯罪活动；加强特殊群众合法权益司法保护，依法打击侵害农村留守儿童权益犯罪、虐待幼儿犯罪以及针对老年人、残疾人实施的犯罪；紧盯人民群众反映强烈的突出问题，依法惩治教育、就业、住房、社保等领域犯罪，推动完善公共服务体系建设。 

　　七是加强产权司法保护，保障科技创新。牢固树立平等、谦抑、审慎、善意理念，依法平等保护各种所有制经济产权和合法权益。依法打击侵犯知识产权犯罪，加强对涉及知识产权案件的法律监督，慎重对待企业和科研人员在创新探索中出现的决策失误和偏差，最大限度激发企业和科研人员的创新活力。 

　　八是持续加大司法规范化建设力度。结合市委政法委开展“执法规范深化年活动”的部署，对司法不规范问题进行再梳理、回头看，每季度开展一次司法不规范问题态势分析，进一步找准司法不规范“顽疾”，压实责任、层层督促、加强管理，逐一检查整改效果，确保推进落实到位。注重改进司法办案方式，慎重采取强制措施，注意维护企业经营秩序，保障企业持续发展。 

　　九是加强对服务发展中新情况新问题的调查研究。正确把握司法办案的法律政策界限，认真研究、审慎处理经济发展进程中出现的新情况和新问题，依法支持改革者、保护创业者、教育失误者、惩治犯罪者。 

　　十是提升服务发展优化发展环境的能力。不断提高检察队伍正规化、专业化、职业化水平，强化“案案都是环境、件件都是作风”的司法理念，自觉通过司法办案优化发展环境，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，让企业单位感受到公正高效。